ACIET frente a los avances en la reforma a la Ley 30 de 1992

15,10, 2025

Bogotá D.C, 27 de agosto de 2026. La Asociación Colombiana de Instituciones de Educación Superior - ACIET sostuvo una reunión de trabajo con el Presidente del ICETEX, Dr. Richard Alexander Caicedo Rico, en la que se abordaron los principales desafíos y oportunidades para fortalecer la financiación, la pertinencia y el fortalecimiento de la educación superior en Colombia.

Durante el encuentro, el Presidente del ICETEX destacó la necesidad de recuperar y fortalecer la entidad como instrumento social, mediante fórmulas de trabajo conjunto entre el ICETEX y las Instituciones de Educación Superior, bajo la premisa de que las dificultades económicas no deben convertirse en una razón para que un estudiante no ingrese o se retire del sistema.

En materia de financiación, planteó la importancia de desarrollar líneas concretas para la formación técnica y tecnológica, teniendo en cuenta las características laborales de sus estudiantes, así como fortalecer la educación en modalidad virtual, reconociendo el crecimiento de esta modalidad y su potencial para ampliar el acceso. También se puso sobre la mesa la posibilidad de revisar mecanismos de subsidios y fortalecer los esfuerzos en materia de educación financiera.

El Presidente resaltó igualmente que el fortalecimiento del sistema requiere el trabajo colaborativo de las IES, independientemente de su naturaleza, reconociendo que el ecosistema de educación superior es mixto (público – privado), en el cual las instituciones privadas tienen un papel preponderante en la ampliación de oportunidades y en el desarrollo del país.

Otro de los temas centrales fue el rol de las IES en la reconstrucción social de los territorios afectados. Se destacó que este proceso no debe limitarse a la recuperación física, sino que debe incorporar una dimensión social en la que las instituciones de educación superior contribuyan con conocimiento, formación y capacidades. En este sentido, se planteó la necesidad de que las IES construyan un capítulo propio de aporte a la reconstrucción social de los territorios y definan qué puede hacer la educación superior frente a estos desafíos.

La conversación también abordó la necesidad de transformar la oferta académica para responder a las nuevas dinámicas del país y del mercado laboral. Se planteó revisar la oferta de posgrados, fortalecer el bilingüismo y promover programas pertinentes, innovadores y articulados con el sector empresarial, evitando la saturación de determinados programas y avanzando hacia propuestas alineadas con las tendencias actuales.

En materia de internacionalización, se destacó la importancia de establecer alianzas con otros países, promover intercambios, fortalecer la internacionalización del currículo y explorar la exportación de servicios educativos. También se planteó la articulación con entidades como ProColombia y con el sector productivo para ampliar las oportunidades de las IES en escenarios internacionales.

Finalmente, se destacó la necesidad de generar mesas de diálogo y comités permanentes que permitan convertir estas reflexiones en decisiones y acciones concretas, así como repensar los esquemas de sostenibilidad y generación de recursos de las IES.

Por su parte, ACIET reiteró su disposición de acompañar este proceso y de trabajar conjuntamente con el ICETEX y las IES en la construcción de propuestas que contribuyan a la recuperación y fortalecimiento de la entidad, al acceso y permanencia de los estudiantes y a la transformación de la educación superior.

El encuentro reafirmó una visión compartida, donde las IES deben consolidarse como motores de progreso del país, articulando educación, sector productivo, internacionalización, innovación y compromiso con la transformación social de los territorios. Donde ACIET continuará siendo un aliado estratégico de ICETEX, acompañando y apoyando el desarrollo de las iniciativas planteadas durante la reunión.

La Asociación Colombiana de Instituciones de Educación Superior – ACIET ha seguido con especial atención el curso del Proyecto de Ley 212 de 2024, por medio del cual se modifica parcialmente el Capítulo V del Título III de la Ley 30 de 1992, normativa que desde hace más de tres décadas regula la organización y, de manera especial, la financiación de las instituciones de educación superior públicas en Colombia.

Este proyecto, de iniciativa gubernamental y liderado por el Ministerio de Educación Nacional, fue radicado el 3 de septiembre de 2024 en el Senado de la República. Tras surtir el primer debate en la Comisión Sexta del Senado, donde fue aprobado el 19 de febrero de 2025, el pasado 24 de septiembre recibió aval en segundo debate en la plenaria del Senado. Actualmente, se encuentra a la espera de iniciar su trámite en la Cámara de Representantes, donde deberá avanzar en dos nuevos debates antes de convertirse en ley.

Desde ACIET reconocemos que el Proyecto de Ley 212 que modifica los artículos 86 y 87 de la Ley 30 de 1992, Ley de educación superior, abre una oportunidad para avanzar hacia un esquema que garantice sostenibilidad y equidad, pero también subrayamos la importancia de que el debate en la Cámara de Representantes incorpore la voz de todos los actores del sistema de educación superior, incluidas las instituciones técnicas profesionales, tecnológicas y universitarias, que cumplen un papel esencial en la formación de talento humano y en la transformación de los territorios, las que a finales del año 2024, registraban 172.587 estudiantes equivalente a 6,8% del total de la cobertura total de ese año, lo que representa el 12,3% del del subsistema de educación superior oficial.

Se resalta que por más de tres décadas el sector privado ha llevado una fuerte carga impositiva, de la que afortunadamente la ley libró al sector público. Si las instituciones de educación superior privadas no tuvieran que asumir la parafiscalidad del SENA y recibieran la devolución del IVA, muy seguramente las inversiones en calidad, investigación, bienestar y valores de matrículas fueran más favorables. Sería de buen recibo para la IES privadas, trabajar articuladamente con el MEN, para evitar gravar injustamente la operación de las IES privadas que, en la práctica, tienen los mismos fines, objetivos sociales y estructura de funcionamiento del subsector estatal.

Como Asociación que agrupa a más de 100 instituciones de educación superior en todo el país, reiteramos nuestro compromiso de acompañar este proceso de manera propositiva, aportando desde la experiencia y las realidades de nuestras instituciones para que la reforma logre un equilibrio entre calidad, acceso, permanencia y graduación. Por tanto, desde ACIET hacemos un llamado a mantener un diálogo abierto, informado y constructivo, que permita consolidar un modelo de financiación que contribuya al desarrollo integral del sistema mixto de educación superior en su diversidad y complementariedad.