La Asociación Colombiana de Instituciones de Educación Superior – ACIET ha seguido con especial atención el curso del Proyecto de Ley 212 de 2024, por medio del cual se modifica parcialmente el Capítulo V del Título III de la Ley 30 de 1992, normativa que desde hace más de tres décadas regula la organización y, de manera especial, la financiación de las instituciones de educación superior públicas en Colombia.
Este proyecto, de iniciativa gubernamental y liderado por el Ministerio de Educación Nacional, fue radicado el 3 de septiembre de 2024 en el Senado de la República. Tras surtir el primer debate en la Comisión Sexta del Senado, donde fue aprobado el 19 de febrero de 2025, el pasado 24 de septiembre recibió aval en segundo debate en la plenaria del Senado. Actualmente, se encuentra a la espera de iniciar su trámite en la Cámara de Representantes, donde deberá avanzar en dos nuevos debates antes de convertirse en ley.
Desde ACIET reconocemos que el Proyecto de Ley 212 que modifica los artículos 86 y 87 de la Ley 30 de 1992, Ley de educación superior, abre una oportunidad para avanzar hacia un esquema que garantice sostenibilidad y equidad, pero también subrayamos la importancia de que el debate en la Cámara de Representantes incorpore la voz de todos los actores del sistema de educación superior, incluidas las instituciones técnicas profesionales, tecnológicas y universitarias, que cumplen un papel esencial en la formación de talento humano y en la transformación de los territorios, las que a finales del año 2024, registraban 172.587 estudiantes equivalente a 6,8% del total de la cobertura total de ese año, lo que representa el 12,3% del del subsistema de educación superior oficial.
Se resalta que por más de tres décadas el sector privado ha llevado una fuerte carga impositiva, de la que afortunadamente la ley libró al sector público. Si las instituciones de educación superior privadas no tuvieran que asumir la parafiscalidad del SENA y recibieran la devolución del IVA, muy seguramente las inversiones en calidad, investigación, bienestar y valores de matrículas fueran más favorables. Sería de buen recibo para la IES privadas, trabajar articuladamente con el MEN, para evitar gravar injustamente la operación de las IES privadas que, en la práctica, tienen los mismos fines, objetivos sociales y estructura de funcionamiento del subsector estatal.
Como Asociación que agrupa a más de 100 instituciones de educación superior en todo el país, reiteramos nuestro compromiso de acompañar este proceso de manera propositiva, aportando desde la experiencia y las realidades de nuestras instituciones para que la reforma logre un equilibrio entre calidad, acceso, permanencia y graduación. Por tanto, desde ACIET hacemos un llamado a mantener un diálogo abierto, informado y constructivo, que permita consolidar un modelo de financiación que contribuya al desarrollo integral del sistema mixto de educación superior en su diversidad y complementariedad.